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市安委会办公室关于认真汲取张家口市“11.28”事故教训立即开展全市危险化学品安全生产大检查的通知

来源: 时间:2018-12-11

县(市、区)、咸宁高新区安委会市安委会有关成员单位:

1128日零时41分,河北省张家口市桥东区河北盛华化工有限公司附近发生一起危险化学品运输车辆爆炸起火事故。截至目前,事故造成23人死亡,22人受伤,50台车辆过火。为深刻汲取事故教训,举一反三,进一步加强危险化学品安全监管工作,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,决定立即在全市范围内开展危险化学品企业安全生产大检查。现将有关事项通知如下:

一、重点检查内容

(一)共性检查内容

1、安全生产管理责任落实情况。重点检查主要负责人履职情况;全员安全生产责任制建立和落实情况;各类安全生产管理规章制度和岗位安全作业规程建立及执行情况;安全生产管理机构设立和专(兼)职安全管理人员、安全总监、注册安全工程师配备情况;安全投入保障情况企业开展隐患自查自改情况

2、安全生产法律法规、标准规程执行情况。重点检查《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《道路危险货物运输管理规定》《湖北省安全生产条例》等法律法规的学习贯彻落实情况;新建、改建、扩建项目安全设施三同时制度建立及落实情况;企业组织原安全设施设计单位对现有生产装置工艺流程自动化控制安全仪表等相关内容复核情况安全生产标准化达标运行情况

3、安全风险管控情况。重点检查分级、分类、分专业辨识管控安全风险情况;安全生产设施、装备完好状况和日常管理维护情况;重大危险源辨识、登记、建档和自动化监控措施落实情况。

4、隐患排查治理情况。重点检查按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安监总局令第16号)和《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》要求,建立隐患排查治理制度,开展隐患排查治理的情况。

5、作业环节管理情况。重点检查动火、进入受限空间等特殊作业和检维修环节的风险辨识、票证审批、安全措施和现场监控情况。

6、教育培训情况。重点检查主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况;特种作业人员持证上岗情况;三级教育开展情况;对承包商、外来作业人员和外来参观检查人员教育培训情况。

7、应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况;建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;编制应急预案和现场处置方案,组织应急演练,配备必要应急装备,储备应急物资情况;加强岗位应急培训情况。

(二)个性重点检查内容

1、危险化学品生产、储存、使用企业。重点检查安全生产诚信承诺、安全生产述职、“一责双卡”、安全风险研判与承诺公告等安全生产管理制度的落实情况;危险化学品罐区安全设施和安全措施落实情况;重点危险化工工艺和重大危险源场所装设自动化控制系统情况;特殊作业执行《化学品生产单位特殊作业安全规范》规定情况。

2、危险化学品运输企业。重点检查车辆日检、例检情况;驾驶员、押运员取得专业资质情况;对驾驶员、押运员开展驾驶技能、安全意识的教育培训情况;车辆维护保养检测检验和随车安全设施(三角木、防滑链、灭火器、三角警示标志牌、随车动态监控装置、危化车辆标志顶灯、危化车辆警示标志牌等)情况;车辆及罐体与行驶证照片一致性情况。

三、职责分工

(一)各地负责组织开展辖区内危险化学品企业的安全检查。

(二)市公安、交通、工商、质监、安监、消防支队、邮政管理等部门根据自身职责,负责监管范围内的安全检查。

市公安交管、治安等部门依照职责,负责对危险化学品运输车辆的道路交通安全,剧毒化学品、易制爆危险化学品和非药品类易制毒化学品储存、销售、购买、使用等情况开展安全检查。

市交通运输委负责对危险化学品装卸码头及港区内的附属储存设施、危险化学品水路、道路运输企业及其从业人员开展安全检查。

市工商局负责对危险化学品经营企业违法采购危险化学品的行为依法查处。

市质监局负责对危险化学品企业、危险化学品运输车辆的压力容器、压力管道等特种设备及相关安全附件开展安全检查。

市安监局负责对危险化学品生产、经营、储存和使用企业开展安全检查。

市消防支队负责对危险化学品企业开展消防安全检查。

市邮政管理局负责依法查处寄递危险化学品的行为。

住建部门:要强化燃气建设项目监管,加强对瓶装燃气经营市场监管,依法查处无证经营和向无证经营单位转供燃气的行为,坚决取缔不合格液化气站;要抓好以燃气管道、餐饮业等场所燃气设施、重大危险源等安全隐患为重点的城镇燃气行业安全隐患排查工作。

能源部门:要督促全省油气长输管道企业加强安全风险辨识和隐患排查。

(三)市安委会办公室负责此次检查工作的综合协调、指导和督办工作。

四、工作要求

(一)高度重视,周密部署。危险化学品安全与人民群众生命财产安全和社会稳定息息相关,是必须全力抓好的一件大事。各各部门要切实提高政治站位,贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神,进一步增强做好危险化学安全生产工作的责任感和紧迫感,始终保持清醒头脑,强化安全生产红线意识,加强组织领导,成立工作专班,制定工作方案,迅速部署落实。

(二)突出重点,狠抓落实。各部门要紧紧扭住遏制重特大事故这个牛鼻子,突出化工园区、经营市场、城乡结合部等重点区域,剧毒化学品、易制爆危险化学品、非药品类易制毒化学品、重点监管危险化学品等重点品种和“三重一高”、存在重大安全隐患、发生生产安全事故、拟搬迁改造等重点企业;从严整治无资质车辆运载危险化学品,危险化学品运输车辆不符合安全条件,超载、超速和不按规定路线行驶停靠,驾驶人、押运人不具备危险货物运输资格,非法改装、违法挂靠、外包、违规装载危险化学品等违法违规行为。

(三)从严整治,依法查处。各部门要通过“四不两直”、联合检查和专项督查等方式,按照“四个一律”的要求,严格查处各类违法违规行为和安全隐患。对一般隐患,督促企业及时整改;对重大隐患,挂牌督办,限期整改;对逾期不予整改或整改后仍达不到安全条件的,一律停产停业,并依法实施关闭。要对存在安全隐患和违法违规行为的单位和个人,依法实施处罚、追究责任。要对纳入安全生产“黑名单”的企业和个人实施联合惩戒,做到一处违法、处处受限。

(四)完善措施,加强应急。各部门要根据冬季和岁末年初安全生产工作特点,有针对性的完善冬季防火、防爆、防泄漏、防静电、防冰冻、防凝堵等应急措施,配备必要的应急物资和装备,开展应急演练和培训,有效提升应急能力。要严格落实24小时领导带班、干部值班和信息报告制度,及时掌握安全生产动态,科学处置危险化学品事故。准确报送安全工作信息,确保一旦发生危险化学品事故、紧急事件或重大网络舆情,能科学有效处置、应对,及时回应社会关切。

请各县(市、区)咸宁高新区和市安委会有关单位于1220日前将安全生产检查开展情况报市安委会办公室,市安委会办公室将适时对重点区域、重点环节、重点企业开展督查。

联 系 人:白超峰

联系电话:8262059    

邮   箱:344396321@qq.com


咸宁市安全生产委员会办公室

20181130




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